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立足改革求发展

1999-03-31 来源:光明日报 新华社记者 慎海雄 我有话说

在我国金融系统的千家银行中,有一块瑰丽的亮色——中国工商银行浙江省分行。

在最近的5年里,这家实行商业化改革的国有商业银行累计实现利润25亿元,存款和贷款的年均增长幅度分别达到25.8%和17.5%,是去年受国务院表彰的唯一一家省级金融机构。浙江省委、省政府也专门印发了这家银行加强行风建设、改进金融服务的经验,号召全省各市、地、县向他们学习。

作为浙江省历史最久的国有商业银行,中国工商银行浙江省分行经历过痛苦的转型期。由于包袱过重、战线过长和传统业务束缚等原因,浙江分行一度陷入重重困难。1994年初,全省的存贷余额比达到105%,出现了严重超负荷经营的状况。企业人浮于事、员工等客上门的现象习以为常。在党中央、国务院作出金融体制改革的决定后,浙江工商行的干部群众闻风而动,率先举起了改革的利剑,向自己开刀。“我们深感传统的粗放经营模式已经走到了历史尽头。”省分行行长丁仲篪说,“国有商业银行要生存、要发展,就必须通过不断改革,破除陈规陋习,把银行办成真正的银行。”

1998年的一个冬天,在我国移动通讯产业最大的国有企业——杭州东方通信集团总部,决策层正在为一桩大买卖而伤透脑筋:东北和华北的不少邮电部门纷纷求购经营移动通信设备,总额达数亿元,但他们苦于资金缺乏,一时掏不出这么多钱购买。订单是诱人的,可要向东方通信集团赊欠这么巨额的资金,企业哪里承受得了?此时,中国工商银行浙江省分行营业部的贷款营销员悄悄找上了门。在得知企业的这一难题后,立即向营业部领导报告。于是,工商行浙江省分行营业部专门为这一交易设计了一个新的贷款品种——邮电通讯买方信贷。不久,黑龙江省邮电局、河南襄阳邮电局等率先获得了由浙江省分行营业部发放的3.8亿元买方贷款。“你们的一笔贷款,救活了我们买卖双方啊!”东方通信集团市场部的经理紧紧握住贷款营销员的手说。

当不少商业银行摆开架势大打“网点战”时,浙江分行却从1994年开始,不动声色地施展着“撤离术”、“缩身法”。4年里,全省共撤并营业机构322个,减幅达23.4%。长期被视为“金饭碗”的用人制度更是被彻底打破,上至分行行长,下至普通员工,人人捧起了“玻璃饭碗”。仅1996-1997年的两年里,全省就分流人员646人,清退临时工1849人。

工商行丽水地区分行的巨变是一个缩影。被称为“浙江屋脊”的丽水地区面积占浙江的17%,但国内生产总值只有全省的2.3%。经济决定金融,深受落后经济基础影响的丽水分行资产质量差,潜亏大。到1994年底,拥有1019名员工的丽水地区分行,帐面利润只有0.27万元,潜亏达3999万元,应收利息的比例高达64.4%。1995年,新的丽水地区分行领导班子上任后,决定走集约经营之路,以彻底解决业务经营和管理混乱、网点设置和要素配置粗放等“痼疾”。深入细致的思想工作赢得了大家的支持,改革方案顺利出台实施。到去年底,丽水地区分行营业机构减少了一半多,人员减少四分之一,但各项存款余额却增长一倍多,贷款增长近一半,还清收不良贷款2.4亿多元,消化历史潜亏2591万元,并于1997年首次实现帐面利润392万元,三年跨出了“沼泽地”。

浙江分行在大幅度精简低效益机构的同时,集中力量着手资源的优化配置,让优势银行更优。经过3年多努力,杭州、温州、绍兴、台州、嘉兴五个经济发达地区的重点分行存款增量占全省的80%以上,利润占100%以上。欠发达地区的富余人员经过内部调剂,有863人充实到了业务发展快的发达地区和优势银行,大大减轻了减员的震荡。到去年底,全省工商行的存贷余额比下降到了72.8%,人均吸纳存款达到641万元,是5年前的三倍多。

人们往往认为只有普通员工才会被减员分流,但在工商行浙江省分行,行长也有随时降级甚至下岗的危险。现任温州苍南支行行长的胡晓光就有过这样的经历。1995年,温州市分行在全市干部队伍中实行聘任制,根据民主考评的结果决定干部的去留。当时在社会上被公认为年轻有为的苍南支行行长胡晓光,出人意料地落聘了,原因是业务拓展不力,最后被降级使用。在降职期间,胡晓光承受了来自社会、单位和家庭的巨大压力,曾默默地流过泪。但他没有气馁,而是正视现实,主动寻找差距,发奋工作。1997年,在温州市分行又一次民主考评中,胡晓光得了高分,再次被聘任为行长。去年,他领导的苍南支行的综合业绩创下了历史最好纪录。在台州市分行,行长沈荣勤介绍说,这里的员工每年根据考核分成三等,如果连续两年处于最低等就必须下岗,同样,每一位支行行长和分行处长每年要接受群众打分,如果连续两年得分最低也要下岗。去年打分的结果,最后一名行长比第一名少56分,而且将结果告知本人,动力和压力都十分大。

像抓工业产品的成本核算一样,抓好金融产品的成本管理,是工商行浙江省分行在业务管理体制改革上的一个创举。省分行营业部总经理易会满认为,由于长期的粗放经营,我们的银行往往忽视对金融产品的成本控制,事实上,金融产品应该比工业产品更细地抓成本核算。为此,浙江分行开展了对分支机构保本点、筹资和信贷部门的收效、新的金融业务的效益等的成本监控,实施成本否决制度。对传统会计制度进行改革,是浙江工商行业务改革的一个重点,不仅加快了资金周转,方便了客户,也强化了银行的内部监控能力。如过去传统的联行处理方法是一个网点上前台和后台一起操作,隐患大,效率低。从1995年开始,浙江分行将后台操作全部集中处理,并将人工操作改为计算机处理,人员减少三分之二,功效却提高了数十倍。去年,省分行营业部还开发了信贷业务的计算机控制系统,将各类贷款的额度分成4等,属于哪位负责人审批权限的就只能由他本人审批,否则计算机不予认帐,从而在技术上堵住了漏洞。

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